Evgheni Şevciuk: “Inviolabilitatea formatului existent de menţinere a păcii, piatră de temelie în menţinerea stabilităţii”

“Din păcate, în Moldova chiar şi cu actuala guvernare, există din nou tendinţă ca de cînd au venit la putere noii politicieni, să nu ia în discuţie deciziile legate de relaţiile cu Transnistria sau să nu se îndeplinească acordurilor anterioare. Nu cred că este necesar să se repete experienţa cu predecesorii (guvernul comunist al lui Voronin – n.n.)”, a spus la 25 ianuarie deputatul în Parlamentul nistrean, preşedinte al Partidului Republican Obnovlenie/Renovarea, Evgheni Şevciuk, într-un interviu pentru agenţia rusă Regnum.
El a comentat, astfel, declaraţia vice-prim-ministrului Republicii Moldova, Victor Osipov, referitoare la declaraţia comună a preşedinţilor Republicii Moldova, Transnistriei şi Rusiei din 18 martie 2009, constatînd că partea moldovenească nu este în deplin acord cu cadrul procesului de negociere. Omul politic nistrean a reamintit că începutul operaţiunii de menţinere a păcii în Transnistria a fost hotărît în 1992, cînd preşedinţii Republicii Moldova şi Rusiei au semnat acordul cu privire la principiile de soluţionare paşnică a conflictului armat din regiunea transnistreană a Republicii Moldova, în care părţile s-au angajat pentru încetarea focului, retragerea unităţilor armate şi prevenirea aplicării de sancţiuni şi blocade. “Acesta este documentul de bază ce a marcat începutul procesului de negocieri pentru soluţionarea paşnică a conflictului moldo-transnistrean şi care a servit drept fundament pentru noi acorduri. Acest acord a fost stabilit de formatul original al operaţiunii de menţinere a păcii pe malurile rîului Nistru. Orice modificare a acestor dimensiuni, distribuţia contingentului şi alte chestiuni legate de menţinerea păcii au fost subiect de discuţie în formatul Rusia-Moldova-Transnistria, ca prerogative la cel mai înalt nivel, cel prezidenţial”, a declarat liderul nistrean. “Declaraţia comună a preşedinţilor Rusiei, Transnistriei şi Moldovei semnată la 18 martie 2009, la Moscova, demonstrează dorinţa părţilor de a conveni cu privire la menţinerea păcii şi este o dezvoltare logică a acordurilor semnate anterior. Sînt sigur că un alt format de acorduri sau orice schimbări în formatul operaţiunilor de menţinere a păcii fără o decizie tripartită nu ar fi consecventă. Principalele obiective ale operaţiunii, cele de menţinere a păcii şi de prevenire a reluării fazei militare ale conflictului, dar şi de rol stabilizator pe malurile rîului Nistru este evidentă, iar declaraţia comună a celor trei preşedinţi confirmă inviolabilitatea formatul existent pentru soluţionarea politică finală. Această poziţie este piatra de temelie în menţinerea stabilităţii şi eu sînt sigur că trebuie să fie respectat de toate partidele, indiferent de situaţia internă a oricărei părţi aflate în conflict”, a spus parlamentarul. O incercare de a lega acordurile comune existente cu conducerea legitimă a propriei ţări, cu perioada alegerilor, cu frămîntări politice interne, creează motive serioase de îngrijorare şi nu constituie o bază constructivă pentru o consolidare a încrederii prin dialog. “Sistemul stabilit de reglementare a proceselor politice de pacificare, inclusiv cele internaţionale, nu sînt dependente de ciclurile electorale din fiecare stat. În conformitate cu această practică, procedura de efectuare a modificărilor în tratatele internaţionale ar trebui să fie reglementată în conformitate cu prevederile recunoscute de drept internaţional. În opinia mea, astfel de declaraţii ca cea a domnului Osipov, o persoană care nu e înzestrată cu puteri egale cu ale semnatarilor (preşedinţii de state – n.n.) adaugă noi incertitudini în spiritul de cooperare constructivă între părţi şi în menţinerea stabilitatăţii în regiune”, a concluzionat Evgheni Şevciuk. Reamintim că la 22 ianuarie viceprim-ministrul Republicii Moldova şi ministru al reintegrării, Victor Osipov, a afirmat că documentul semnat la 18 martie 2009 la Moscova “nu este considerat ca un acord complet în termen de negocieri şi este o manifestare a lipsei de experienţă a diplomaţiei moldoveneşti, aflată în legătură cu campania electorală de anul trecut din Moldova”.

Topul celor 10 lideri influenţi din Transnistria

Puţini observatori români ai scenei politice regionale de la Marea Neagră ştiu de existenţa unui clasament al celebrităţilor politice din Transnistria, o replică serioasă la “10 pentru România”. La finalul anului 2009, Biroul de Analize Politice “Consultant Mobile”, cu asistenţa RIA Nistru, a efectuat un studiu de specialitate de tip sondaj, intitulat “10 lideri politici din Transnistria”. Experţii au fost rugaţi să evalueze politicienii din Transnistria, înalţi funcţionari de stat, oameni de afaceri, personalităţi publice şi religioase pe o scală cu 10 puncte.

Pe prima poziţie

s-a situat actualul preşedinte Igor Smirnov, în ciuda erodării masive de imagine din ultimul an, generată de lupta pentru putere şi pentru creşterea autorităţii proprii în detrimentul Parlamentului nistrean.

Poziţia a doua este ocupată de Episcopul de Tiraspol şi Dubăsari, Iustinian. Redactorul de la Tiraspol al blogului nostru va publica în zilele ce urmează un interviu în exclusivitate cu Prea Sfinţia Sa.



Pe poziţia a treia se află deputatul în Consiliul Suprem al Parlamentului RMN, lider al Partidului Republican Obnovlenie/Renovarea, Evgheni Şevciuk.

A patra poziţie este ocupată de ministrul Securităţii de Stat al RMN, Vladimir Antiufeev. Pentru necunăscători, menţionăm faptul că este vorba de ofiţerul de tristă faimă, Vadim Gheorghievici Şevţov, fost ofiţer OMON, deconspirat în 1997 de generalul Alexandr Lebed, urmărit de autorităţile letone “pentru tentativă de lovitură de stat în 1991”. Are şi azi la dispoziţie dosarele KGB ale politicienilor moldoveni, dosare evacuate la Tiraspol la căderea URSS. În 2003 şi-a luat titlul de doctor în ştiinţe politice cu lucrarea “Geostrategia Rusiei pe direcţia sud-vestică în condiţiile actuale”.

Poziţia a cincea a revenit vicepreşedintelui Alexandr Korolev, mai mult o poziţie de figuraţie în condiţiile autoritarismului lui Smirnov.

Poziţia a şasea este ocupată de preşedintele Comitetului vamal al RMN, Vladimir Smirnov, o figură politică crescută “în umbra tatălui”.

Pe poziţia a şaptea se află actualul şef al Ministerului de Interne al RMN, Vadim Krasnoselski.

Pe locul opt în topul personalităţilor se află preşedintele Băncii Centrale a Transnistriei, Oksana Ionova.

Poziţia a noua este ocupată de liderul politic al formaţiunii “Proriv”, Dmitri Soin. Este considerat un ultranaţionalist şi un apropiat al lui Jirinovski.

În sfîrşit, pe poziţia a zecea este preşedinta Fundaţiei “Planeta Copiilor „, Marina Smirnova. Ea este soţia celuilalt fiu al preşedintelui, Oleg Smirnov, cu care deţine controlul băncii GazpromBank din Tiraspol şi care conduce şi Partidul Patriotic din Transnistria. Marina a candidat pentru un loc în Duma de Stat a Rusiei.

Deci, asistăm la un “festival în familie”, 4 membri ai familiei Smirnov, însoţiţi de cele mai obediente persoane, care, însă, deţin şi controlul pîrghiilor vitale în stat. Singura excepţie este Episcopul de Dubăsari-Tiraspol.

Sondajul experţilor e rezultatul unui studiu privat (probabil, la comanda Preşedinţiei) efectuat în decembrie 2009, la care au participat oameni din domeniul ştiinţelor politice, strategi ai Mediaexpert, reprezentanţi ai partidelor politice.

Evgheni Şevciuk: “Unirea Republicii Moldova cu România este inevitabilă”

Deputat în Sovietul Suprem al Transnistriei, Evgheni Şevciuk, fost preşedinte al Parlamentului nistrean, în timpul unei conferinţe de presă din 24 decembrie 2009, a răspuns la întrebările unui reporter al agenţiei ruse ITAR-TASS, privind evaluarea perspectivelor de schimbare a situaţiei în Republica Moldova în condiţiile venirii la putere a alianţei de integrare europeană şi a impactului acestui fapt asupra procesului de reglementare a diferendului transnistrean.
“Această problemă este interesantă şi relevantă, pentru că Transnistria se află între Ucraina şi Moldova. Acum, în ambele state au loc procese politice foarte active. Desigur, nouă nu ne este indiferent ceea ce se întîmplă în Moldova. La putere este o nouă coaliţie, şi a trecut deja ceva timp în care aceasta şi-a format propriile autorităţi. În opinia mea, ei au reuşit să contureze vectorii de dezvoltare şi priorităţile pentru noul guvern ce va urma”, a spus Evgheni Şevciuk. “Am exprimat în mod repetat, chiar si cu cinci ani în urmă, că este inevitabilă o unificare a Moldovei cu România. În desemnarea ca prioritate a integrării europene exprimate de către noul guvern de la Chişinău, există o astfel de componentă, descrisă ca strînsa cooperare a Republicii Moldova cu România. Presupun că va trece ceva timp pînă cînd în Moldova situaţia va fi sub control şi va putea fi gestionată. În ceea ce priveşte relaţiile cu noile autorităţi din Republica Moldova, constat în Transnistria îngrijorări legate de semnalele pe care le auzim de la Chişinău. Ştiţi că aceste probleme sînt legate de activităţile economice ale companiilor şi firmelor transnistrene, mergînd de la încercări de stabilire a unor cerinţe excesive, unele ultimatumuri. Asta este o poveste veche. Ne-am confruntat deja cu ultimatumuri, cereri diverse, abordări care nu pot facilita contactele şi dialogul dintre Chişinău şi Tiraspol. În cazul în care cursul acesta va continua, putem fi siguri, din păcate, că vom trece printr-o altă rundă de confruntare, lucru ce nu este de dorit, în special la momentul în care se vorbeşte mult despre creşterea încrederii şi nevoia de consolidare a măsurilor de dialog constructiv, în beneficiul locuitorii de pe ambele maluri ale Nistrului”, a spus Evgheni Şevciuk. “Pe de altă parte, pentru prima dată în istoria Parlamentului nistrean de după perioada sovietică am rezistat atacului venit dinspre instituţia preşedinţiei”, a schimbat registrul Evgheni Şevciuk. Comentînd dezbaterea de astăzi privind reforma constituţională şi drepturile omului în Transnistria, Evgheni Şevciuk a spus că “prima dată în istoria Sovietului Suprem acesta a rezistat la atacul absurd din partea preşedinţiei legat de proiectul de Constituţie”. El a reamintit faptul că la 18 noiembrie preşedinţia propunea organizarea unui referendum pentru noul proiect de Constituţie, propunere respinsă în unanimitate de către deputaţii Consiliului Suprem. “În ceea ce priveşte acest proiect, există o viziune a preşedintelui şi a echipei sale. El a avut dreptul de a face o astfel de propunere dar, din păcate, aceasta nu respectă principiile internaţionale de bază, şi nu demonstrează dorinţa de a construi un sistem transparent de guvernare. Ei doresc să construiască un sistem special de guvernare. Noi nu trebuie să plătim tribute unei astfel de abordări. În ce ne priveşte, am primit semnale din diferite părţi ale republicii, din care înţelegem că forţele politice pro-smirnoviste continuă să colecteze semnături. Dar nu este clar în ce mod urmează să fie utilizate aceste semnături. Unii spun că vor apela la un referendum prin decret prezidenţial. Nu intru în detalii, atunci cînd vor exista fapte concrete, atunci vom discuta. Cred că Transnistria are nevoie de o constituţie bună, bazată pe exemple pozitive din alte ţări. Noi nu avem nevoie să reinventăm roata, avem nevoie de principii consacrate în standarde internaţionale. Doar dialogul politic intern şi respectul reciproc pot duce la un compromis. Pe de altă parte, Partidul Republican Obnovlenie/Renovarea a trasat sarcini pentru participarea la viitoarele alegeri pentru consiliile locale şi a Consiliului Suprem al RMN”.
Un reporter transnistrean a întrebat dacă Obnovlenie va nominaliza un candidat pentru următoarele alegeri prezidenţiale. Evgheni Şevciuk a declarat: “De gradul de sprijin pe care cetăţenii noştri nistreni îl vor manifesta în alegerile locale şi parlamentare vor depinde deciziile ulterioare, iar Congresul va fi determinant pentru etapele următoare, inclusiv, pentru o candidatură prezidenţială”. La conferinţa de presă au participat ziarişti de la 15 redacţii radio-TV şi presă scrisă, nistreni şi străini, precum şi serviciul de presă al Ambasadei Rusiei în Republica Moldova.

Şevciuk: “Dacă nu clarificaţi conflictul, glisaţi spre abis”

Oferim vizitatorilor blogului nostru alte detalii de la conferinţa de presă a preşedintele partidului Obnovlenie/Renovarea, privind rezultatele partidului în anul 2009, precum şi răspunsurile la întrebările mai multor jurnalişti.
“Stimaţi colegi, vă felicit pentru Ziua Constituţiei şi vă doresc succes! Îmi doresc ca în Transnistria Constituţia noastră să aibă o temelie solidă, care să promoveze dezvoltarea statului. Astăzi au avut loc mai multe evenimente, foarte pozitive, în opinia mea, pentru Transnistria. Astăzi Fondul “Russian World” şi mai multe fonduri transnistrene umanitare au deschis cabinetul „Russian World” din bibliotecile municipale Grigoriopol şi Slobozia, iar noi intenţionăm să continuăm această activitate. Vă urez bun venit la biroul central al partidului nostru şi vă mulţumesc pentru interesul în activităţile partidului nostru. Astăzi, partidul nostru este majoritar în Parlament şi în consiliile locale. Mai mult de trei mii de membri fac parte din rîndurile noastre, şi putem spune cu încredere că ne sunt alături zeci de mii de suporteri. Anul trecut, numărul de membri de partid a crescut cu o treime, iar numărul birourilor noastre din localităţi s-a dublat, iar astăzi avem 63 de sedii. În 2009, partidul a efectuat 750 de evenimente şi activităţi. Activitatea cu aripa de tineret a partidului s-a extins, organizaţia de tineret avînd peste 700 de copii şi tineri, care în 2009, au desfăşurat mai mult de 100 de evenimente. În cadrul cooperării internaţionale au avut loc activităţi cu organizaţiile de tineret: “Tînăra Gardă a Rusiei Unite” din Moscova, Kaluga şi Dimitrov din Rusia; organizaţiile „New People” din Volgograd, mişcarea democratică “Al nostrum” din Briansk, “Young Russia” din Moscova, Asociaţia Tineretului din Republica Abhazia din Suhumi, Uniunea Patriotică a Tineretului din Republica Osetia de Sud, Ţsinvali etc. Partidul realizează proiecte permanente ca “Viitorul Transnistriei”, “Victoria Republicii”, “Tineret sănătos – viitorul Transnistriei”, “Curcubeul de fapte bune”, “New Year’s Eve fără tristeţe”, “Şcoala de lideri” şi altele. Cooperarea internaţională a partidului continuă cu partenerul nostru principal, partidul „Rusia Unită”. Proiectele comune avem cu „Fundaţia ruşilor din lume”, Fundaţia „Ruso-Balt care asistă veterani. Am stabilit contacte cu Partidul CDU din Germania şi cu reprezentanţii partidelor politice din Ucraina, am participat la Forumul Internaţional „Dialogul Civilizaţiilor”, în cadrul Forumul Economic Internaţional din Krynica, Polonia etc. Prioritară a fost activitatea socio-economică, ce a cuprins 4 etape de măsuri anti-criză cu 70 de evenimente în teritoriul Transnistriei. Valoarea totală a tuturor beneficiilor mandatate şi de susţinere a populaţiei şi a economiei reale este de 2 miliarde de ruble nistrene, în timp ce 28 organizaţii au linii bugetare deschise de credit pentru a asigura plata impozitelor, taxelor şi a altor plăţi obligatorii în valoare de aproximativ 114 milioane de ruble nistrene. Pentru achitarea datoriilor la gaze naturale şi energie electrică, 14 organizaţii au primit sprijin de circa 90 mii de ruble nistrene. Rambursarea de către stat a 3/4 din rata de refinanţare a permis producătorilor agricoli şi organizaţiilor Businessului Agricol obţinerea de fonduri de dezvoltare de 20 de milioane de ruble. Programul de măsuri anti-criză a introdus norme de lucrări publice cu 1028 de persoane implicate, scop în care au fost planificate 5,5 milioane ruble. Pentru a asigura siguranţa publică pe timp de noapte s-a îmbunătăţit iluminatul stradal în oraşele şi raioanele republicii în valoare totală de 5 milioane de ruble, precum şi de reconstrucţie a sistemelor centralizate de apă potabilă, de 2 milioane de ruble. Pentru 30 de asociaţii ţărăneşti cu exploataţii de pînă la 70 de hectare de teren agricol au fost acordate credite bugetare de 5 milioane de ruble pentru achiziţionarea de combustibil, seminţe şi materiale de plantare. Tot ca parte a programului anti-criză, veteranii din al doilea război mondial sînt sprijiniţi, iar bugetele locale ale oraşelor şi regiunilor au alocat 1,5 milioane de ruble pentru achiziţionarea de materiale de construcţie ce servesc la îmbunătăţirea şi renovarea memorialelor şi monumentelor soldaţilor din al doilea război mondial. Programul prevede acordarea de 1 milion de ruble pentru formarea profesională a studenţilor în instituţiile publice secundar şi superior şi de educaţie profesională de specialitate, ai căror părinţi sunt şomeri, persoane cu handicap, familii monoparentale. Numărul de studenţi care au primit o astfel de asistenţă este de 203, totalul asistenţei fiind de 500 de mii de ruble. Cu toate acestea, în general, situaţia actuală din economia nu ne satisface, şomajul rămîne ridicat, şi nu s-a restabilit nivelul de afaceri din 2008. În 2009 a fost adoptată o lege pentru creşterea salariile lucrătorilor la domiciliu cu 15%, de sporire a pensiilor pînă la sfîrşitul anului 2010 cu 30%, alocaţiile pentru copii de pînă la 15 ani cu 1,5%. Măsurile de sprijin a întreprinderilor mici prevăd reducerea barierelor administrative, inclusiv prin acord cu caracter obligatoriu cu procurorii de efectuare a controlului de audit de rutină nu mai mult de o dată în 3 ani. Au fost făcute completări la Legea cu privire la procedura de recurs a cetăţenilor pentru a obţine un răspuns adecvat legal la reclamaţii şi sesizări, la transparenţa actului de guvernare administrativă locală. Creşterea răspunderii penale pentru insultarea unui cetăţean de către funcţionarul de stat a fost întărită. Modificările la legislaţia RMN, „Cu privire la miliţie” au intrat deja în vigoare şi ele previn abuzurile. La 9 decembrie 2009 s-a trimis preşedintelui, în vederea semnării, Legea “Cu privire la Serviciul de Stat din RMN”, care introduce conceptul de conflict de interese atunci cînd există o contradicţie între îndatoririle oficiale ale unui funcţionar public şi interesului său personal. În vederea îmbunătăţirii legislaţiei penale şi administrative în domeniul traficului ilicit de substanţe narcotice şi psihotrope şi a analogilor lor, precum şi în vederea reducerii ofertei de droguri şi a traficului ilicit în ţară, a fost iniţiat de un set de soluţii legislative. Proiectul de lege de modificare a Codului penal al RMN, care are drept scop reglementarea în continuare a relaţiilor juridice în legătură cu urmărirea penală a persoanelor implicate în crearea, managementul, participarea la grupuri de crimă organizată este următorul pas în lupta împotriva criminalităţii. (…)

Întrebare, Novîi Reghion: în acest an s-a ascuţit la nivel politic conflictul intern preşedinţie-parlament. Cum evaluţi această situaţie?

Evgheni Şevciuk: Anul care trece a fost dificil. Pe fundalul recesiunii economice din lume, în economia republicii au apărut semnele recesiunii şi, prin urmare, sarcina principală este de utilizare a resurselor din potenţialul de sprijin economic, ca baze de viaţă pentru cetăţenii noştri. Iar noi, ca partid, sîntem în favoarea unei dezvoltări economice puternice, în care să nu fie loc pentru sărăcie.În aceste condiţii trebuie în mod clar demonstrat cetăţenilor noştri “Cine este cine!”, iar situaţia a ridicat întrebări cu privire la necesitatea îmbunătăţirii mecanismelor de putere. Dacă nu soluţionaţi conflictul, dacă stăm încă în aceste condiţii, apoi glisaţi spre abis!
Astăzi, există la noi forţe, inclusiv din preajma preşedintelui însuşi, care sînt interesate de incitare la ură şi intoleranţă în societate, realităţi cu care ne confruntăm serios. Preşedinţia e determinată de faptul că a devenit o sursă de destabilizare internă, în timp ce ar trebui să fie garant al stabilităţii, dezvoltării şi forţă unificatoare. Pe acestea se bazează încrederea poporului, or dînsul nu mai e o astfel de forţă.Nu există cuvinte mai potrivite aici decît cele ale lui Vladimir Putin despre liderul naţional: “Cred că un lider naţional nu se mai califică după numărul de posturi telefonice de pe biroul său, ci este o categorie morală fondată pe încrederea oamenilor”.După evenimentele din 15 aprilie şi 18 noiembrie 2009, republica a intrat într-o nouă perioadă, pînă în prezent nemaivăzută în RMN: în opinia mea, din păcate, preşedintele nu a devenit un lider la nivel naţional în ultimul timp.Societatea transnistreană a demonstrat că s-a maturizat, a devenit diferită, mai grijulie, a început să îşi schimbe reacţia la evenimentele politice!Societatea a început să realizeze că greşeala politică şi sărăcia sînt conectate şi nu pot fi tolerate! Politica de intoleranţă şi de conflicte nu va aduce rezultate pozitive şi nu are perspective, ea reprezintă o ameninţare pentru cetăţenii din Transnistria!Proiectul de Constituţie a preşedintelui a demonstrat în mod clar că ramura executivă este în incapacitate de regenerare pozitivă! Acesta este un rezultat important al politice interne din 2009, unul negativ!Din păcate, vedem cum se cheltuie toate energiile noastre în contradicţii interne, în încercarea de a suprima dizidenţii fascinaţi de confruntarea cu deputaţii Consiliului Suprem, în loc să se rezolve problemele nistrenilor. În anul 2009 am fost martorii faptul că arsenalul de instrumente pentru războiul politic intern desfăşurat de preşedinte şi anturajul său este departe de a asigura stabilitatea, pacea, dezvoltarea economică şi prosperitatea. Noi înţelegem că ne vom confrunta cu vremuri dificile, şi ştim cu toţii că minuni de Anul Nou nu o să se întîmple. Iar din acest motiv, acum, mulţi oameni trag o paralelă între doi Nikolaevici: Boris şi Igor! (Boris Nicolaevici Elţîn şi Igor Nicolaevici Smirnov – n.n.).Unde este ieşirea? Transnistria nevoie de compromis politic pozitiv pe baza unor deschideri spre dialog şi a respectului reciproc. Şi, în special, obligaţia mea şi responsabilitatea mea de aproape nouă ani în mijlocul evenimentelor politice interne este de a trăi doar aici, pentru a căuta cea mai bună modalitate de a ameliora situaţia!Ce poate influenţa în mod pozitiv viitorul Transnistriei în politica internă? Avem nevoie de noi lideri, nu de o nouă Constituţie! Interesul e în dezvoltare: oamenii de aici sînt capabili de a crea noi locuri de muncă şi de producţie.Cred că astfel de modificări precum cele propuse de preşedinţie ar putea fi dăunătoare.Este important pentru o naţiune să conştientizeze problemele care sînt în creştere. Şi, în curînd, societatea va necesita un răspuns pozitiv din partea autorităţilor. Iar acest proces este ireversibil, la fel cum timpul e ireversibil! Întrebare: munca de parlamentar şi legislator este importantă pentru dvs. ca mai înainte? Da, intenţionez să continui activitatea parlamentară şi legislativă. Oamenii au încredinţat votul lor să le reprezint interesele. Acest lucru nu este ceva ce poate fi amînat pînă mai tîrziu. Chiar dacă sîntem supuşi unor dezinformări flagrante: “în Consiliul Suprem, ei continuă să lucreze, dar eficacitatea ca un întreg, e redus!”. O campanie isterică direcţionată împotriva deputaţilor Consiliului Suprem are consecinţe negative. Iar sarcina noastră principală în an de alegeri nu se poate scufunda în concesii în detrimentul intereselor publice şi de stat. Eu cred că existenţa unor puncte de vedere diferite ale deputaţilor şi ale ramurii executive contribuie la cele mai bune soluţii. Deciziile guvernului par să se fi luat, nu este clar cum, ca în timpul unui joc de cărţi, o turnură spre vînătoarea pentru scorul următorului meci… În plus, cred că acum este dificil să se vorbească despre o echipă eficientă a executivului, pregătită pentru schimbare sistemică! Astăzi există impresia că aerul miroase a premoniţie de deteriorare a situaţiei.Noi trebuie să acţionăm şi să acţionăm spre consolidarea societăţii, în paralel cu cristalizarea ideii generale a demnităţii umane şi a spiritualităţii. Atunci vom deschide o şansă pentru prosperitate şi ţara noastră se va transforma într-o oază de libertate, justiţie şi prosperitate. Eu cred în ea!

La o aniversare a Parlamentului nistrean…

În anul 1990, în proaspăta republică secesionistă din corpul tot atît de proaspetei Republici a Moldovei, s-au organizat primele alegeri pentru Consiliul Suprem PMSSR, cum s-a autodenumit atunci. Pregătirile s-au făcut la Congresul al II-lea extraordinar, al Deputaţilor Poporului, compus din 50 de personae şi condus de preşedintele interimar de atunci, Igor Smirnov. La 29 noiembrie 1992, a avut loc prima reuniune plenară a Consiliului Suprem permanent, devenit ulterior actualul Soviet Suprem, Parlamentul nistrean. În funcţia de preşedinte a fost ales Grigore Mărăcuţă, un fidel al lui Igor Smirnov, care a condus legislativul transnistrean timp de trei legislaturi succesive.Primul Consiliu Suprem a avut 64 de deputaţi aleşi pe 5 ani. Printre parlamentari erau agronomi, muncitorii din industrie, construcţii, transport şi comunicaţii, din administraţie şi organizatii publice, persoane cu grade academice. După prăbuşirea Uniunii Sovietice, republicile nou apărute au fost marcate de accese de naţionalism. Dar parlamentul transnistrean a fost unic în felul său: în structura sa a fost creat Consiliului Naţionalităţilor, care a inclus reprezentanţi ai minorităţilor naţionale, bulgari, găgăuzi, turkmeni şi evrei, precum şi din cele trei mari componente naţionale – rusă, ucraineană şi moldovenească (română – n.n.).Iniţial, parlamentul transnistrean a fost bicameral şi a avut puteri extinse, atît ca legislativ cît şi de supraveghere a puterii de stat a republicii. Deputaţii primului legislativ au pus bazele naţiunii prin construirea cadrului legal al republicii, votînd Declaraţia de suveranitate şi apoi Declaraţia de Independenţă, acte ce au constituit baza primei Legi fundamentale a statului.În anul 2000, la sugestia preşedintelui Transnistriei, Consiliul Suprem bicameral a fost transformat într-unul unicameral. În raţionamentul său, Igor Smirnov a remarcat disfuncţii în conexiunea cu situaţia economică dificilă şi lipsa de decizie promptă a celor două camere.În decembrie 2005, a fost ales actualul Consiliu Suprem, ca al patrulea legislativ, cu 43 de deputaţi aleşi pentru 5 ani. La 28 decembrie 2005, la prima şedinţă, preşedinte al Consiliului Suprem a fost ales Evgheni Şevciuk.La 8 iulie 2009, intrînd în dezacord total cu susţinătorii preşedintelui privind problema reformei constituţionale, Evgheni Şevciuk demisionează. “Oamenii sînt în aşteptarea schimbării. Chiar după o foarte merituoasă activitate, oamenii foarte rar demisionează din proprie voinţă, decît dacă îndrăznesc să înţeleagă necesitatea vitală a alternării periodice la putere, şi în cazul în care văd că viaţa cetăţenilor obişnuiţi a fost deteriorată şi mulţi îşi părăsesc locuinţele. Pentru cei de la putere, funcţiile le-au devenit sursă de bogăţie. Trebuie să ne opunem prin înţelepciunea populară, precum şi prin măsuri imediate şi ferme în cadrul Constituţiei, ca noi toţi, împreună, să ne unim pentru a extinde sprijinul forţelor sănătoase şi pentru a localiza numărul persoanelor inadecvate şi iresponsabile. Viitoarele alegeri trebuie să deschidă o nouă pagină”, a spus Evgheni Şevciuk, înainte de a demisiona. Două săptămîni mai tîrziu, în postul de preşedinte al parlamentului este ales Anatoli Kaminski.Pe parcursul celei de-a patra legislaturi, deputaţii Consiliului Suprem au primit mai mult de 1700 de iniţiative legislative, parlamentarii au examinat peste 2 800 de întrebări la care a emis hotărîri. În cei peste trei ani şi jumătate de activitate a Consiliul Suprem au fost trimise spre ratificare şi semnare de către preşedinte 908 legi.În privinţa activităţii cu cetăţenii şi a eficacităţii acesteia, feedback-ul a crescut de mai multe ori, iar deputaţii actualului parlament au primit 6000 de plîngeri ale cetăţenilor.Consiliul Suprem actual a fost activ şi în relaţiile inter-parlamentare. Prin interacţiunea constructivă cu colegii de la Duma de Stat a Federaţiei Ruse şi a partidului Rusia Unită, s-au pus în aplicare în Transnistria, de acum 2 ani, mai multe programe umanitare. Cel mai mare dintre acestea este destinat să sprijine pensionarii din Transnistria: ei au făcut plăţi suplimentare la pensie sprijinite din Rusia. În plus, asistenţa financiară din Rusia a avut ca scop îmbunătăţirea stării de nutriţie a copiilor din şcolile cu internat, orfelinate precum şi a celor din instituţiile medicale. S-a demarat şi un proiect de susţinere a sectorului agricol nistrean. În ultimii 2 ani în republică s-a primit o jumătate de miliard de ruble ruseşti, mai mult de 55 milioane dolari SUA. Curator al proiectelor sociale şi umanitare în Transnistria este vicepreşedintele Dumei de Stat, membru al Biroului Consiliului Suprem al partidului Rusia Unită, Tatiana Yakovleva, care, după întîlnirea cu deputaţii nistreni, membrii fracţiunii Obnovlenie/Renovarea, a menţionat: “practica de a oferi sprijin financiar şi umanitar pentru Priednistrovie va continua, în conformitate cu acordurile încheiate, toţi banii vor fi transferaţi către Sovietului Suprem al Transnistriei. Acesta este acest model de gest de încredere a Rusiei”.Activităţile Consiliului Suprem au beneficiat de o largă publicitate în mass-media. În aproape 4 ani la lucrările parlamentului transnistrean au participat mai mult de 100 de jurnalişti străini, reprezentanţi ai presei electronice şi ai presei scrise, radio şi televiziune. Printre ele, sînt bine cunoscute France Press, Associated Press, NTV, RTR, REN-TV şi altele.În aceste zile se desfăşoară o acţiune prioritară a Comitetului pentru depăşirea fenomenelor de criză în economia din Transnistria, care are ca priorităţi asigurarea stabilităţii plăţii salariilor şi a pensiilor. Pentru a face acest lucru, împreună cu membrii autorităţilor executive, parlamentarii au adoptat un pachet de soluţii menite să asigure sprijinul social de protecţie a cetăţenilor, pentru a menţine funcţionarea stabilă a economiei şi a producţiei.

Şevciuk: “Preşedintele duce o campanie de discreditare a Parlamentului”

Declaraţia preşedintelui Partidului Republican “Renovarea”, deputatul Evgheni Şevciuk la şedinţa Consiliului Suprem din 18 noiembrie 2009 referitoare la iniţiativa legislativă a preşedintelui RMN de a organiza un referendum constituţional (fragmente)

Dragi colegi, oaspeţi, jurnalişti, dragi transnistreni! Vreau să spun imediat că am pregătit două rapoarte legate de Legea pe care Preşedintele a propus-o spre inovare. Dar, datorită faptului că Ministrul Justiţiei în raportul său se concentrează pe aspectele politice, consider că trebuie să fac nişte remarci obligatorii din punctul meu de vedere. Eu reprezint partidul Obnovlenie/Renovarea, care este un partener al partidului Rusia Unită şi care întruchipează majoritatea parlamentară, nu numai în Duma de Stat, dar în aproape toate regiunile din Rusia. Subliniez că ne concentrăm pe experienţa unui partid care are o majoritate parlamentară şi nu vorbim de o coaliţie. Sunt foarte bucuros să îmi exprim opiniile în prezenţa preşedintelui şi a altor reprezentanţi oficiali, ca şi unui public larg.

Astăzi avem în vedere iniţiativa preşedintelui pentru un referendum privind o nouă constituţie ce reprezintă viziunea preşedintelui însuşi. Eu, în calitate de cetăţean al RMN, adjunct al Consiliulu Suprem, folosind acest drept în prezent garantat de articolul 27 din Constituţie, dreptul la libertatea de opinie, reprezentând 22 circumscripţii electorale, care în alegeri mi-au dat 92,5 % din voturi, vreau să vorbesc în numele fiecărui transnistrian, al perspectivelor şi speranţelor sale. Eu sincer am sperat că această criză politică provocată din aprilie, acum în luna a opta, nu va creşte şi nu va atrage în orbita sa tot mai mulţi nistreni. Sînt profund convins că asistăm la o campanie organizată şi deliberată de discreditare a Consiliului Suprem, iar propunerea preşedintelui de a iniţia un referendum cu textul Constituţiei noi constituie un pas spre aprofundarea confruntării în care a fost atrasă societatea transnistreană. Mă refer doar la unele dispoziţii din proiectul de Constituţie:

1. Răspund la întrebarea ministrului justiţiei, astazi, aici, că de ce suntem îngrijoraţi de faptul că unele unităţi administrativ-teritoriale sunt excluse. Este îngrijorător deoarece există o problemă serioasă a zonelor de securitate pe care nu le recunoaştem deşi sînt aşezări umane acolo, şi oameni care nu ştiu unde să se includă ei înşişi (este vorba de fîşia lată de peste 1 km, ca zonă demilitarizată între Moldova-Chişinău şi Transnistria, instaurată după războiul din 1992 – n.n.). O excepţie de pe lista din textul constituţional al unităţilor administrativ-teritoriale a provocat deja o rezonanţă largă. Acum se dovedeşte că noua Constituţie nu rezolvă problema.
2. Propunerea de a elimina guvernarea locală. Trebuie să spun că administraţia locală se dezvoltă în mod diferit în ţările CSI şi în Europa, unde oamenii “din teritoriu sînt aleşi, mai degrabă decît numiţi. În plus, tendinţa mondială este transferul de mai multe funcţii publice spre teritorii! (Descentralizare – n.n.). Ne-am propus, de asemenea, ca în fiecare sat, şefii Administraţiei de Stat să fie numiţi de şefii judeţelor, care, la rîndul lor, sînt numiţi, nu aleşi. Situaţia nu are analogii în ţările care au căutat reguli civilizate de management. Apropo, administraţia locală nu există numai în majoritatea ţărilor din spaţiul european, ci există chiar şi în Honduras! Transnistria are şansa de a se întrece pe sine. Vorbim de o apropiere de Rusia sau de o întoarcere în secolul 16?

3. Extinderea influenţei ramurii executive (şeful Executivului este preşedintele – n.n.) dîndu-i puterea de a participa la formarea camerei superioare a parlamentului. Un astfel de sistem de aprobare a Parlamentului nu există în Rusia. Extindeţi această influenţă şi prin obţinerea dreptului executiv de dizolvare a consiliilor municipale, fără a le da dreptul, ca şi în Rusia, ca cetăţenii să aleagă şi să aprobe şefii de oraş sau regiune.

4. Parlament bicameral – deja aprobat, s-a stabilit înainte de 2000, şi apoi, la sugestia preşedintelui prin modificarea Constituţiei a fost transformat într-un parlament unicameral cu eficienţă scăzută. Bicameral a rămas în Rusia. În acelaşi timp, în Rusia, în parlament bicameral, subiecţii din Federaţie trimit oameni aleşi şi nu numiţi, astfel cum s-a propus de către preşedintele nostru, prin intermediul sistemului de neînţeles. Este absurd. Sistemul de control guvernamental federal nu se aplică la noi, în primul rînd, din cauza dimensiunii.

5. Redesenarea competenţelor tuturor autorităţilor din diverse domenii şi la diferite niveluri. În conformitate cu planul noului proiect, vor înceta competenţele şi vor fi realeşi deputaţi, judecători, şefi de guvern, miniştri, şi toate acestea ar fi de înţeles. Însă, în ciuda revizuirii şi a atribuţiilor preşedintelui, nu este clar de ce el s-a oprit şi nu a cerut şi alegeri anticipate, de preşedinte? Ar fi mai uşor de înţeles şi mai corect. Poate a uitat? Sau avem standarde duble? (…)
Foarte interesant din punctul de vedere al noului proiect de Constituţie este că cetăţenilor li s-a propus să revoteze dreptul la asistenţă medicală gratuită. Se pare că votul repetat va fi mai liber decît în prezent? De asemenea, cetăţenii sînt invitaţi în mod repetat, de exemplu, la votul pentru „dreptul la muncă”, care este, de asemenea, acum, consacrat de articolul 35 din Constituţie. Din nou, arată asemănător cu o înşelătorie pentru cetăţenii creduli sau ce? Experţii Rusiei în drept constituţional, într-o analiză a proiectului de constituţie al RMN, au dezvăluit mai mult de o duzină de inadvertenţe majore cu comentariile alăturate. (…)
În schimb, aş dori să acord atenţie situaţiei politice, care este în mare măsură un derivat al acţiunii şefului executivului, şi anume instituţia de şef al statului. Continuă escaladarea tensiunilor politice şi a intoleranţei într-o societate în care în mod constant se polarizează. Un mecanism de punere în aplicare a ideii de a păstra poziţia sa neştirbită pare să fie căutarea permanentă de un inamic şi de această dată este vorba de deputaţi ai Consiliului Suprem, ai partidului de „reînnoire”, acuzîndu-i de toate relele privind spre un inamic pentru a comuta atenţia de la el însuşi şi de la problemele economiei. Ei, parlamentarii, sînt “duşmanii” construirii unei societăţi prospere. Se pare că preşedintele se împiedică de aceasta.
În conformitate cu sloganuri privind îmbunătăţirea vieţii s-a schimbat sistemul de guvernare. Au venit şi au plecat din guvern miniştri, s-au succedat parlamentari. Constituţia din 1991 a fost rectificată de 12 ori! Şi situaţia s-a schimbat din bun, în tot mai rău! Avem o scădere a populaţiei de peste 20 de ani, de aproape 30%. În curînd, multe case rurale, şi chiar şi unele apartamente urbane vor fi încuiate şi mulţi se pregătesc să plece. De ce poporul nostru nu locuieşte aici şi se împrăştie peste tot în lume, lăsînd una dintre cele mai bogate regiuni, deşi de multe ori am schimbat constituţia noastră? De ce am pierdut în această perioadă 60 la sută din potenţialul nostru economic şi aproape că am ucis majoritatea satelor? De ce s-au încetinit investiţiile?

Am adoptat recent la prima lectură Bugetul de Stat pe 2010. (…) În 19 ani totalul locurilor de muncă în economie a scăzut cu mai mult de 2 ori, în timp ce numărul de bugetari a rămas aproape la acelaşi nivel.
În timp ce în 1991 numărul de persoane aflate în întreţinerea unui angajat în economie a fost de aproape 2 persoane (mă refer la întreţinere şi la salarizare), pînă în 2009 cifra s-a dublat, a fost deja de 4 persoane. Plus, după cum a indicat deja Grigori Stepanovici, datoria totală a crescut cu aproximativ 200-250 milioane pe an. Asta e realitatea. Aceasta este puterea noastră de eficienţă. Aici aveţi o republică prezidenţială. Nu trebuie să vă reamintesc expresia unei opere celebre, “Regele este gol!”. Imaginaţi-vă ce s-ar întîmpla cu guvernul într-o altă ţară cu astfel de indicatori economici şi ai datoriei, ar fi fost forţat să demisioneze. În opinia mea, trăim în perioadă de stagnare, în timp ce liderul îmbătrîneşte ca în cazul Uniunii Sovietice. Ceea ce s-a încheiat, toată lumea îşi aminteşte. Cred că majoritatea celor care ne-au delegat astăzi aici nu-şi fac nici o iluzie despre Constituţia următoare prin care preşedintele va aduce la viaţă Transnistria, va obţine noi locuri de muncă, o creştere a bunăstării, va aduce recunoaştere internaţională…

Nu ne este frică de referendumuri, sîntem îngrijoraţi de faptul că proiectul impus e neechilibrat, cu atît de multe contradicţii interne şi intră în conflict cu statutul de viitor subiect al Federaţiei Ruse. De asemenea, sîntem preocupaţi de un mod arbitrar de calculare a rezultatelor. Cu o astfel de retorică agresivă punem la îndoială orice demers. Acesta este Republica de astăzi. Acum puteţi privi în mod justificat economic, dovada faptului că politica de 20 de ani de gestionare a statului nostru, din diferite motive, a dus la falimentul de stat. (…) Şi pentru că avem nevoie de o economie competitivă, nu de un slogan! În plus, acest an, în opinia mea, a demonstrat în mod clar incapacitatea şefului executivului de a gestiona lucrurile, cît şi faptul că e responsabil atît pentru situaţia economică, cît şi pentru instabilitatea politică internă. Este necesar să găsim modalităţi optime pentru a atinge obiectivele necesare şi convenite de comun accord, să găsim soluţii la probleme, pentru a consolida statul prin dialogul politic intern! Se pare că instituţia însăşi a preşedinţiei a încetat să fie un garant al stabilităţii, care este responsabilitatea sa directă!
De ce s-a întîmplat astfel? Motivele sunt multe, dar voi numi cîteva, în opinia mea, esenţiale: – În primul rînd, desigur, este frica de răspundere. Responsabilitatea pentru situaţia din Transnistria, împotriva tentativelor al Consiliului Suprem pentru punerea în aplicare funcţiile de control; – utilizarea veniturilor din gaz şi problema datoriei; – ambiguităţi, cum le-a numit ambasadorul al Rusiei, în tranzacţiile cu fonduri din Rusia, îndreptate spre Transnistria; Alţi factori importanţi: – Această teamă de a pierde puterea, ca urmare a unor alegeri competitive corecte sau teama de a se retrage de la putere;

– Acesta este, probabil, o dragoste maniacală pentru putere;

– Mai este ranchiuna ca prost obicei, caracteristică unor conducători ai Evului Mediu;

– Această tentaţie, la sfatul cercul său interior, de a nu funcţiona pe baza Constituţiei şi a legilor existente, ci în mod arbitrar pe baza unor decrete;

– Şi, desigur, un factor agravant care afectează afacerile de stat – de a numi rude in guvern, un exemplu rar pentru Rusia, CSI şi Europa. (…)

Andrei Sipcenko: “Proiectul de Constituţie al preşedintelui are nevoie de serioase îmbunătăţiri”

Lupta politică din Transnistria, pe tema propunerii prezidenţiale pentru o noua Constituţie adoptată prin referendum se acutizează. Astfel, membrul în Consiliul Suprem al Republicii Moldoveneşti Nistrene (parlamentul nistrean), Andrei Sipcenko, într-un interviu acordat agenţiei Lenta PMR, a vorbit despre concluziile privind rezultatele audierilor parlamentare legate de proiectul de Constituţie lansat de presedintele Smirnov, ce au avut loc la 12 noiembrie în Sovietul Suprem al Transnistriei.În special, el a spus: “Majoritatea organizaţiilor publice, chiar şi cele care sprijină necondiţionat impunerea Constituţiei la un referendum propus, recunosc că există mari deficienţe în proiect, aceste deficienţe trebuind să fie eliminate şi numai apoi documentul să fie supus pentru discuţii publice. Înţeleg că cererea lor (a presedinţiei – n.n.) este aceasta: “Să continuăm procesul de discuţii la acest proiect de Constituţie pentru a corecta deficienţele”. Dar este evident pentru toata lumea, chiar şi pentru mulţi membri ai Partidului Patriotic şi OSTK faptul că “noul proiect de Constituţie nu este perfect şi are nevoie de rafinament”.“Cred că toţi factorii politici au ajuns la concluzia că documentul are nevoie de îmbunătăţiri serioase. În orice caz, noi vom informa corect populaţia despre aceasta, dar şi despre faptul că nu vom participa la nici o comisie de discutare a acestui proiect antiparlamentar”, a subliniat deputatul.
Menţionăm faptul că proiectul lui Smirnov prevede o limitare drastică a puterii legislative, ducînd la anularea actualului Parlament şi impunerea unuia mai flexibil şi mai maleabil pentru prelungirea puterii lui Igor Smirnov.
De altfel, de trei zile, TV RMN organizează dezbateri televizate cu cîte un invitat din partea partidului Obnovlenie, al lui Evgheni Sevciuk, care se pronuntă categoric împotriva iniţiativei lui Smirnov, şi din partea sprijinitorilor preşedintelui, dezbaterile fiind foarte aprinse.
Miercuri, 18 noiembrie, Parlamentul nistrean se va pronunţa asupra proiectului de Constituţie şi a referendumului, observatorii politici dînd ca sigură respingerea integrală a iniţiativei prezidenţiale.
În acest caz, preşedintele poate impune referendumul printr-un Decret presidenţial, după strîngerea a minim 15.000 de semnături în favoarea sa.
După cum se poate constata, lupta pentru putere la Tiraspol a atins un alt nivel, lucrurile urmînd a fi tranşate în urmatoarele două luni.

Şevciuk propune un “troc”: dezvoltare economică pentru stabilitate politică

Membrii Parlamentului din Transnistria s-au declarat în favoarea extinderii cooperării cu colegii parlamentari din Moldova şi din ţările garante ale reglementării paşnice în regiune – Rusia şi Ucraina – în scopul normalizării relaţiilor dintre cele două maluri ale Nistrului, conform unor declaraţii citate de agenţia Itar Tass.
Declaraţiile au fost făcute în cadrul Parlamentului nistrean de către secretarul Consiliului Naţional de Securitate şi Apărare de la Kiev, Raisa Bohatirivova la întîlnirea cu membri ai Sovietului Suprem al Transnistriei. Deputatul Evgheni Şevciuk a declarat la întîlnirea cu oficialul ucrainian, între altele: “Cred că parlamentarii din Rusia, Ucraina dar şi din alte ţări au mare nevoie de a discuta în mod activ şi să găsească soluţii pentru complexele întrebări şi provocări politice din regiune. Pentru noi este important ca parlamentarii să fie în contact permanent, să poată vorbi şi împărtăşi experienţele lor la foruri internaţionale, uşurînd căutarea unor modalităţi optime de rezolvare a problemelor, chiar şi a celor foarte complexe, aparent greu de rezolvat”. Şevciuk a amintit faptul că în anul 2000 a fost semnat între organele legislative din Transnistria şi Moldova un acord de cooperare parlamentară, care nu este îndeplinit, la fel ca şi multe alte acorduri semnate de către părţi în cadrul negocierilor succesive. Şevciuk, care pînă în iulie al acestui an, a fost Preşedinte al Parlamentului din Transnistria, a spus că nu se poate rezolva definitiv conflictul fără a crea condiţii pentru consolidarea încrederii între cele două maluri ale Nistrului.
“Avem nevoie de o pauză în dezbaterea cu privire la diferenţele politice şi să începem discuţii cu privire la problemele în care un compromis ajută şi aduce beneficii reale pentru oameni. Mai presus de toate, trebuie să se meargă pe deblocarea economiei şi crearea unor condiţii pentru îmbunătăţirea vieţii oamenilor. Si numai atunci când vor fi create condiţiile corespunzătoare pentru dezvoltare şi va începe o dezvoltare pozitivă a economiei, va fi posibilă, în opinia mea, trecerea la discutarea problemelor complexe politice”, a spus Evgheni Şevciuk.